西部大開發(fā)職教要先行
2021-11-22 11:07西部大開發(fā)，人才是關(guān)鍵，”“西部地區(qū)在考慮發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃時，都要制定人才規(guī)劃和政策措施”。“解決人才問題，既要立足當前，又要著眼未來；既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)后備人才；既要積極吸引國內(nèi)各地和從國外回來的優(yōu)秀人才，又要充分發(fā)揮本地人才的作用。”西部大開發(fā)需要電工電子.工業(yè)自動化.計算機.機電一體化等各級、各類人才。既需要高級人才、更需要大量的中初級實用人才。高級人才既可以培養(yǎng)，也可以引進；但大量的中初級人才則主要要靠自己培養(yǎng)。大量引進既不現(xiàn)實，在經(jīng)濟上也無法承受。而職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的正是適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的中初級實用型人才。因此說，西部大開發(fā)，職業(yè)技術(shù)教育要先行。
那么，在西部大開發(fā)中職業(yè)技術(shù)教育如何才能當好這個先行官呢？我認為要在以下幾個方面取得突破：
一、在認識上要有新的突破：西部各級政府、企事業(yè)單位、廣大人民群眾、所有的教育機構(gòu)人員，都要轉(zhuǎn)變過去哪種只見經(jīng)濟，不見人的陳舊、落后的觀念，樹立大開發(fā)、大教育、大發(fā)展的新觀念。在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的重要性和迫切性的認識上要有新的突破。
以前，人們在談到開發(fā)時，經(jīng)濟方面談的多，如經(jīng)濟增長指數(shù)、人均收入指數(shù)，引進外資數(shù)量等。而且把開發(fā)的重點放在優(yōu)惠政策的制定和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。當然這些都很重要，是西部大開發(fā)的目標和措施。但是，我們不能忽視西部大開發(fā)中最重要的前提和基礎(chǔ)——人才的因素。這是生產(chǎn)力中起決定作用的因素。西部大開發(fā)是個世紀工程，需要幾代人地努力和奮斗才能實現(xiàn)。如果缺乏必要的人才，那么再好的政策和措施靠誰去實施呢？我們要深入領(lǐng)會江總書記關(guān)于“西部大開發(fā)，人才是關(guān)鍵”的指示精神。
西部大開發(fā)中提出的改善生態(tài)環(huán)境和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展思路，從某種意義上來講還是通過改善生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境來吸引更多的有識之士加盟西部大開發(fā)。因此，在西部大開發(fā)中要屏棄那種認為職業(yè)技術(shù)教育是“小兒科”的錯誤觀念；樹立大開發(fā)、大教育、大發(fā)展的新思想那樣去興辦職業(yè)技術(shù)教育；把各級各類職業(yè)技術(shù)學校真正辦成廣大干部、群眾的科技培訓基地；使它成為支撐西部經(jīng)濟騰飛的“航空母艦”。為西部經(jīng)濟、社會的大發(fā)展培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才。
造成這種狀態(tài)的原因很多，但從深層次分析主要有兩個因素：一是思想不解放，缺乏創(chuàng)新意識和現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識，政策缺乏靈活性，使原有的發(fā)展優(yōu)勢沒有得到持續(xù)發(fā)展；二是人才匱乏，尤其是實用型技術(shù)人才缺乏，使原有的發(fā)展優(yōu)勢無法向深層次延伸。因此，在西部大開發(fā)中一定轉(zhuǎn)變觀念，確立教育優(yōu)先的思想，重新認識職業(yè)技術(shù)教育對發(fā)展經(jīng)濟的重要性和迫切性。
二、在辦學思路上要有新的突破職業(yè)教育工作者：要根據(jù)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略布署，緊密聯(lián)系西部地區(qū)的實際，積極運用市場機制，突破職業(yè)技術(shù)教育舊的辦學思路。過去，西部的職業(yè)技術(shù)學校絕大多數(shù)是由普通中小學改頭換面而來的。辦學思路屬于典型的計劃經(jīng)濟體制的思路。這種思路很難培養(yǎng)出適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的各級各類實用型人才，不能很好地實現(xiàn)為當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展培養(yǎng)實用人才的辦學宗旨。因此缺乏應(yīng)有的活力、吸引力和競爭力。從而導致了生源缺乏、生源素質(zhì)差、就業(yè)率低下等種種問題和困難。尤其是普通高校擴大招生后，職業(yè)技術(shù)教育的處境就更為艱難�，F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為西部地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。
要實現(xiàn)西部大開發(fā)的偉大戰(zhàn)略，為西部經(jīng)濟、社會發(fā)展提供人才基礎(chǔ)，就必須徹底改變過去那種辦學思路，代之以適應(yīng)西北大開發(fā)、市場經(jīng)濟對人才需要的辦職教的思路。例如：在辦學體制上可以嘗試過去由政府統(tǒng)包的辦法改為政府積極引導、扶持，由社會力量辦學。在校園建設(shè)和后勤管理上可以借鑒東南沿海發(fā)達地區(qū)“誰投資、誰受益”的經(jīng)驗和作法，積極引導和動員一些有識之士積極投資參與辦學。這樣一方面可以緩解政府財政緊張的局面；另一方面也調(diào)動了社會力量辦學的積極性和責任心。在辦學模式上，可以采用校企結(jié)合的發(fā)展模式，積極借鑒東部發(fā)達地區(qū)依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)、辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)的成功經(jīng)驗；把職業(yè)技術(shù)學校真正辦成集人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、科技培訓、信息服務(wù)于一身包容農(nóng)、林、牧、漁于一體的綜合的社會服務(wù)機構(gòu)。
三、在開設(shè)專業(yè)上要有新的突破現(xiàn)在：西部地區(qū)絕大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學校開設(shè)的專業(yè)單一、類同，缺乏為地方經(jīng)濟服務(wù)的特色，缺乏應(yīng)用的活力和吸引力。西部大開發(fā)為西部地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間和巨大的推動力量，帶來前所未有的歷史機遇。但職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置必須與西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
1．要開設(shè)林果、畜牧及相關(guān)的專業(yè)這包括林果裁培、養(yǎng)殖、毛紡、手工編織、皮革加工等專業(yè)，培養(yǎng)這方面的實用人才。使他們成為林果、畜牧這一主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者和培育者。
根據(jù)國家退耕還林還草的總體規(guī)劃，西部地區(qū)退耕還林還草面積大、任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計：西部地區(qū)現(xiàn)有耕地1141萬公頃，其中70％～90％是坡地，67.8％的土地十分貧瘠、單產(chǎn)很低。要把這么大面積的坡耕地退耕還林還草，發(fā)展林果、畜牧業(yè)，這方面的人才需求量很大，而西部地區(qū)現(xiàn)有的這方面的人才儲備遠遠不夠。比如西部地區(qū)現(xiàn)有林業(yè)專門人才僅11萬人，每公頃造林面積僅有47名林業(yè)專門人才，而東部地區(qū)為159名。因此，這幾個專業(yè)的任務(wù)很重，潛力很大；
2．要大力發(fā)展旅游專業(yè)這包括導游、賓館服務(wù)、民族工藝品加工制作、古代建筑等專業(yè)。
西部地區(qū)旅游資源極為豐富。像秦始皇兵馬俑，敦煌莫高窟、峨嵋山、九寨溝等大量的歷史遺存和豐富多彩的文化資源與自然風景，還有特色鮮明的少數(shù)民族文化藝術(shù)、宗教藝術(shù)等等。隨著西部大開發(fā)，旅游業(yè)將成為西部支柱產(chǎn)業(yè)之一，旅游服務(wù)方面人才的需求將會越來越大。因此旅游服務(wù)專業(yè)的發(fā)展前景看好。
3．可開設(shè)國際商貿(mào)等專業(yè)根據(jù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展思路，可開設(shè)國際貿(mào)易、商貿(mào)外語、經(jīng)警、工藝美術(shù)、電算財會、市場營銷，企業(yè)管理等專業(yè)。還可開辦民營企業(yè)廠長、經(jīng)理、市場營銷、法律、法規(guī)短期培訓班。隨著我國加入WTO，西部地區(qū)的對外貿(mào)易將是一篇大文章。因此，有針對性地開設(shè)國際貿(mào)易、商貿(mào)外語等專業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。
四、在課程設(shè)置：教學方法上要有新的突破過去，西部地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育普通存在重理論、輕技能的現(xiàn)象。在課程設(shè)置上大而全，沒有突出技能的培訓。其結(jié)果是培養(yǎng)出來的學生實際操作技能差，不能很好地滿足社會、經(jīng)濟發(fā)展的特殊要求。因此影響了就業(yè)率。
在今后，要緊緊抓住西部大開發(fā)對中初級實用人才的特殊要求，進一步端正辦學方向，調(diào)整課程設(shè)置，突出實用性；在技能培養(yǎng)上下功夫。從而更好地為西部大開發(fā)服務(wù)。
那么，在西部大開發(fā)中職業(yè)技術(shù)教育如何才能當好這個先行官呢？我認為要在以下幾個方面取得突破：
一、在認識上要有新的突破：西部各級政府、企事業(yè)單位、廣大人民群眾、所有的教育機構(gòu)人員，都要轉(zhuǎn)變過去哪種只見經(jīng)濟，不見人的陳舊、落后的觀念，樹立大開發(fā)、大教育、大發(fā)展的新觀念。在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的重要性和迫切性的認識上要有新的突破。
以前，人們在談到開發(fā)時，經(jīng)濟方面談的多，如經(jīng)濟增長指數(shù)、人均收入指數(shù)，引進外資數(shù)量等。而且把開發(fā)的重點放在優(yōu)惠政策的制定和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。當然這些都很重要，是西部大開發(fā)的目標和措施。但是，我們不能忽視西部大開發(fā)中最重要的前提和基礎(chǔ)——人才的因素。這是生產(chǎn)力中起決定作用的因素。西部大開發(fā)是個世紀工程，需要幾代人地努力和奮斗才能實現(xiàn)。如果缺乏必要的人才，那么再好的政策和措施靠誰去實施呢？我們要深入領(lǐng)會江總書記關(guān)于“西部大開發(fā)，人才是關(guān)鍵”的指示精神。
西部大開發(fā)中提出的改善生態(tài)環(huán)境和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展思路，從某種意義上來講還是通過改善生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境來吸引更多的有識之士加盟西部大開發(fā)。因此，在西部大開發(fā)中要屏棄那種認為職業(yè)技術(shù)教育是“小兒科”的錯誤觀念；樹立大開發(fā)、大教育、大發(fā)展的新思想那樣去興辦職業(yè)技術(shù)教育；把各級各類職業(yè)技術(shù)學校真正辦成廣大干部、群眾的科技培訓基地；使它成為支撐西部經(jīng)濟騰飛的“航空母艦”。為西部經(jīng)濟、社會的大發(fā)展培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才。
造成這種狀態(tài)的原因很多，但從深層次分析主要有兩個因素：一是思想不解放，缺乏創(chuàng)新意識和現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識，政策缺乏靈活性，使原有的發(fā)展優(yōu)勢沒有得到持續(xù)發(fā)展；二是人才匱乏，尤其是實用型技術(shù)人才缺乏，使原有的發(fā)展優(yōu)勢無法向深層次延伸。因此，在西部大開發(fā)中一定轉(zhuǎn)變觀念，確立教育優(yōu)先的思想，重新認識職業(yè)技術(shù)教育對發(fā)展經(jīng)濟的重要性和迫切性。
二、在辦學思路上要有新的突破職業(yè)教育工作者：要根據(jù)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略布署，緊密聯(lián)系西部地區(qū)的實際，積極運用市場機制，突破職業(yè)技術(shù)教育舊的辦學思路。過去，西部的職業(yè)技術(shù)學校絕大多數(shù)是由普通中小學改頭換面而來的。辦學思路屬于典型的計劃經(jīng)濟體制的思路。這種思路很難培養(yǎng)出適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的各級各類實用型人才，不能很好地實現(xiàn)為當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展培養(yǎng)實用人才的辦學宗旨。因此缺乏應(yīng)有的活力、吸引力和競爭力。從而導致了生源缺乏、生源素質(zhì)差、就業(yè)率低下等種種問題和困難。尤其是普通高校擴大招生后，職業(yè)技術(shù)教育的處境就更為艱難�，F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為西部地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。
要實現(xiàn)西部大開發(fā)的偉大戰(zhàn)略，為西部經(jīng)濟、社會發(fā)展提供人才基礎(chǔ)，就必須徹底改變過去那種辦學思路，代之以適應(yīng)西北大開發(fā)、市場經(jīng)濟對人才需要的辦職教的思路。例如：在辦學體制上可以嘗試過去由政府統(tǒng)包的辦法改為政府積極引導、扶持，由社會力量辦學。在校園建設(shè)和后勤管理上可以借鑒東南沿海發(fā)達地區(qū)“誰投資、誰受益”的經(jīng)驗和作法，積極引導和動員一些有識之士積極投資參與辦學。這樣一方面可以緩解政府財政緊張的局面；另一方面也調(diào)動了社會力量辦學的積極性和責任心。在辦學模式上，可以采用校企結(jié)合的發(fā)展模式，積極借鑒東部發(fā)達地區(qū)依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)、辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)的成功經(jīng)驗；把職業(yè)技術(shù)學校真正辦成集人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、科技培訓、信息服務(wù)于一身包容農(nóng)、林、牧、漁于一體的綜合的社會服務(wù)機構(gòu)。
三、在開設(shè)專業(yè)上要有新的突破現(xiàn)在：西部地區(qū)絕大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學校開設(shè)的專業(yè)單一、類同，缺乏為地方經(jīng)濟服務(wù)的特色，缺乏應(yīng)用的活力和吸引力。西部大開發(fā)為西部地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間和巨大的推動力量，帶來前所未有的歷史機遇。但職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置必須與西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
1．要開設(shè)林果、畜牧及相關(guān)的專業(yè)這包括林果裁培、養(yǎng)殖、毛紡、手工編織、皮革加工等專業(yè)，培養(yǎng)這方面的實用人才。使他們成為林果、畜牧這一主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者和培育者。
根據(jù)國家退耕還林還草的總體規(guī)劃，西部地區(qū)退耕還林還草面積大、任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計：西部地區(qū)現(xiàn)有耕地1141萬公頃，其中70％～90％是坡地，67.8％的土地十分貧瘠、單產(chǎn)很低。要把這么大面積的坡耕地退耕還林還草，發(fā)展林果、畜牧業(yè)，這方面的人才需求量很大，而西部地區(qū)現(xiàn)有的這方面的人才儲備遠遠不夠。比如西部地區(qū)現(xiàn)有林業(yè)專門人才僅11萬人，每公頃造林面積僅有47名林業(yè)專門人才，而東部地區(qū)為159名。因此，這幾個專業(yè)的任務(wù)很重，潛力很大；
2．要大力發(fā)展旅游專業(yè)這包括導游、賓館服務(wù)、民族工藝品加工制作、古代建筑等專業(yè)。
西部地區(qū)旅游資源極為豐富。像秦始皇兵馬俑，敦煌莫高窟、峨嵋山、九寨溝等大量的歷史遺存和豐富多彩的文化資源與自然風景，還有特色鮮明的少數(shù)民族文化藝術(shù)、宗教藝術(shù)等等。隨著西部大開發(fā)，旅游業(yè)將成為西部支柱產(chǎn)業(yè)之一，旅游服務(wù)方面人才的需求將會越來越大。因此旅游服務(wù)專業(yè)的發(fā)展前景看好。
3．可開設(shè)國際商貿(mào)等專業(yè)根據(jù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展思路，可開設(shè)國際貿(mào)易、商貿(mào)外語、經(jīng)警、工藝美術(shù)、電算財會、市場營銷，企業(yè)管理等專業(yè)。還可開辦民營企業(yè)廠長、經(jīng)理、市場營銷、法律、法規(guī)短期培訓班。隨著我國加入WTO，西部地區(qū)的對外貿(mào)易將是一篇大文章。因此，有針對性地開設(shè)國際貿(mào)易、商貿(mào)外語等專業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。
四、在課程設(shè)置：教學方法上要有新的突破過去，西部地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育普通存在重理論、輕技能的現(xiàn)象。在課程設(shè)置上大而全，沒有突出技能的培訓。其結(jié)果是培養(yǎng)出來的學生實際操作技能差，不能很好地滿足社會、經(jīng)濟發(fā)展的特殊要求。因此影響了就業(yè)率。
在今后，要緊緊抓住西部大開發(fā)對中初級實用人才的特殊要求，進一步端正辦學方向，調(diào)整課程設(shè)置，突出實用性；在技能培養(yǎng)上下功夫。從而更好地為西部大開發(fā)服務(wù)。
